المؤلفان: تيم جابلونسكي،هورست لوشيل

 

يقدم هذا الكتاب دراسة تحليلية للاقتصاد الصيني من منظور محلي وعالمي، ويغطي الكتاب مسار الإصلاح وأداء الاقتصاد الصيني منذ أن أطلق دانج سياو بينج سياسة الإصلاح والانفتاح في عام 1978 ،وحتى التحديات والسياسات الاقتصادية الحالية في عهد شي جين بينج ،بما في ذلك التكامل في الاقتصاد hلعالمي.

إن النجاح المذهل الذي حققته سياسة الإصلاح والانفتاح في الصين بعد عام 1978 ،هو أحد أهم التطورات الأكثر بروزا في عصرنا. لقد غير صعود الصين الناتج عن ذلك العالم، وسيستمر في القيام بذلك في السنوات القادمة. اليوم، أصبحت الصين ثاني أكبر اقتصاد في العالم وأصبحت أكبر دولة تجارية. لقد زاد دخل الفرد من مواطنيها بأكثر من 230 مرة في السنوات الخمس والأربعين الماضية، عند قياسه بالعملة المحلية، وحققت البلاد أكبر قفزة في مؤشر التنمية البشرية من أي دولة أخرى، حيث صعدت 33 مرتبة من المرتبة 108 في عام 1990 إلى المرتبة 75 في عام 2023.

ويهدف هذا الكتاب إلى شرح نجاح اقتصاد الصين،والنظر في التغييرات والتحديات المستمرة بمرور الوقت.

إن التحدي الحقيقي الذي تواجهه الصين، هو الارتقاء إلى مرتبة دولة ذات دخل مرتفع، بعد أن نجحت في إدارة تنميتها من دولة منخفضة الدخل إلى دولة متوسطة الدخل بشكل جيد للغاية. ويتطلب هذا التحدي جولة جديدة من الإصلاحات البنيوية والمؤسسية.

 

الكتاب مكتوب بشكل خاص للقراء الغربيين، المهتمين بفهم “تفرد الصين”، وهو التعبير الذي صاغه كيسنجر (2011: 5). الرسالة الرئيسية لهذا الكتاب هي أن الصين واقتصادها أكثر دقة وتعقيدًا مما قد يوحي به منظور بسيط بالأبيض والأسود. لا يمكن تجاهل عمق الحضارة الصينية، جنبًا إلى جنب مع أهميتها الاقتصادية والسياسية. الصين واقتصادها كبيران جدًا ومهمان جدًا بحيث لا يمكن تجاهلهما.

 

إن صعود الصين يتحدى المفهوم الغربي للترابط بين النظامين السياسي والاقتصادي، وهو المفهوم الذي طوره بالفعل الاقتصادي الألماني الشهير إيكين. يوفر تطور الصين دليلاً تجريبيًا على أن الدولة ذات الحزب الواحد الاستبدادية، يمكنها أيضًا تحقيق نجاح اقتصادي كبير. و يخفف ذلك من الاعتقاد بأن اقتصادات السوق الكاملة، التي ترتكز على نظام ليبرالي، هي وحدها القادرة على ضمان الرخاء الاقتصادي في الأمد البعيد ، وهي الرؤية التي تحمل أهمية خاصة بالنسبة للعالم النامي.

 

إن اقتصاد الصين مختلف بالفعل،فهو يتميز بوجود دولة حزبية حاضرة في كل مكان، وتدخلية، وأبوية توجه الاقتصاد. وقد يبدو أن الاقتصاد بأكمله يُدار مثل شركة، مع مؤشرات أداء واضحة وخطوط إبلاغ ورئيس تنفيذي يعمل في الوقت نفسه كأمين عام للحزب الحاكم ورئيس الصين. والحدود بين القطاعين الخاص والعام، وكذلك بين السياسة والاقتصاد، سائلة.

 

وعلى الرغم من هذه السمات، فإن الاقتصاد تنافسي للغاية وديناميكي ومدفوع بالتكنولوجيا. وفي أحدث تصنيف تنافسي عالمي صادر عن معهد التنمية الإدارية سنة 2024، احتلت الصين المرتبة الرابعة عشرة ،متأخرة بمركزين فقط عن الولايات المتحدة ومتقدمة بعشرة مراكز عن ألمانيا، والواقع أن السلوك الموجه نحو الأداء يحظى باحترام كبير، ليس فقط في الاقتصاد بل وأيضاً في المجتمع والبيروقراطية الحكومية. وعلى الرغم من الدولة الحزبية المركزية سياسياً، فإن السياسة الاقتصادية لا مركزية في الغالب على المستوى المحلي.

 

ولفهم الاقتصاد الصيني، يجب أعتماد التاريخ كجزءاً من التفسير. فحتى بداية القرن التاسع عشر، كانت الصين تمتلك أكبر اقتصاد في العالم، ومن المتوقع أن تستعيد البلاد هذا المركز بحلول منتصف القرن. إن المكانة التاريخية الطويلة الأمد للصين واضحة في العديد من الأبحاث العلمية التي أجرتها.

 

كانت الصين رائدة في مجال الاختراعات مثل العملة الورقية والبارود والبوصلة المغناطيسية والطباعة، من بين أشياء أخرى. وكانت خبرتها في إنتاج الخزف والحرير لا مثيل لها على الساحة العالمية. بالنسبة لماركو بولو، كانت الصين “رؤية للمستقبل” عندما زار تشونج قوه، “المملكة الوسطى”، في القرن الثالث عشر.

 

لمدة ألفي عام تقريبًا، كانت الصين الحضارة الرائدة في آسيا. ومع ذلك، بدأت هذه الهيمنة في التراجع مع ظهور الثورة الصناعية الأوروبية وواجهت المزيد من التحديات من خلال سلسلة من الغزوات العسكرية لقوى إمبريالية مختلفة، بدءًا من حرب الأفيون الأولى مع المملكة المتحدة بين عامي 1839 و1842. بعد هزيمتها العسكرية، أُرغمت الصين على توقيع معاهدة نانجينغ – وهي اتفاقية غير متكافئة للغاية لا تزال محفورة في الذاكرة الجماعية للشعب الصيني. ولا تزال المعاهدة تعتبر نقطة البداية لـ”قرن الإذلال”، الذي استمر حتى تأسيس جمهورية الصين الشعبية في عام 1949.

 

ولا يزال هذا الشعور التاريخي يتردد صداه في السياسات الاقتصادية الصينية اليوم. إن الفشل في الثورة الصناعية الأولى، والذي كان سببه أيضًا عجز الإمبراطورية الأخيرة، سلالة تشينغ، وعدم رغبتها في إطلاق الإصلاحات البنيوية والمؤسسية اللازمة لتحديث البلاد واقتصادها، يعمل كحافز قوي للقيادة الصينية الحالية، بعد أسبوعين فقط من انتخابه أمينًا عامًا للحزب الشيوعي الصيني،أعلن الرئيس شي جين بينج في عام 2012، في الخطاب الافتتاحي لمعرض “الطريق إلى التجديد” في بكين: من أجل تحقيق “حلم الصين” المتمثل في “تجديد شباب الأمة الصينية”، وأنه يتعين على البلاد أن تتطور إلى قوة تكنولوجية.

يجادل مؤلفا الكتاب بإن الاقتصاد السياسي للصين ،متجذر بعمق في ماضي الصين ومن منظور معين، يمكن اعتباره “نسخة حديثة من الدولة الإمبراطورية الصينية التقليدية”.

يتكون الكتاب من ثلاثة أجزاء: الماضي والحاضر والمستقبل. ويتألف كل جزء من عدة فصول تناقش الموضوعات بطريقة منهجية ومصممة للبناء على بعضها البعض.

الجزء الأول يلقي الضوء على أصول ومسار تطور الإصلاح والانفتاح في الصين منذ انطلاقته في عام 1978 وحتى اليوم. حرر الزعيم الصيني الأعظم، دنج شياو بينج، الاقتصاد من الإطار الإيديولوجي في عهد ماو تسي تونج. أدى نهجه البراجماتي، الذي تم تصميمه وفقًا للخصائص الصينية لتناسب الظروف المحلية، إلى تحول فريد من نوعه بلغ ذروته في أنجح قصة انتقال لأي اقتصاد في القرن العشرين. ومع ذلك، بمرور الوقت، تحول مسار الإصلاح في الصين من بناء السوق وتعزيزه إلى تشكيل السوق والتوجيه. في ظل الرئيس الحالي والأمين العام، أصبحت السياسة الاقتصادية تابعة بشكل متزايد للقيادة المباشرة للحزب. لذلك، يشبه النظام الاقتصادي في الصين اليوم نظام رأسمالية الدولة الحزبية وليس مجرد رأسمالية الدولة.

 

يستكشف الجزء الثاني الجوانب والميزات الرئيسية للاقتصاد الصيني المعاصر. يبدأ بتحليل السمات الرئيسية للاقتصاد الصيني: أدائه المذهل بمرور الوقت، ونموذج النمو الخاص به مع الاستثمارات العالية والاستهلاك المنخفض، والتباين الاقتصادي الكبير بين المقاطعات، والعلاقات بين الحزب والدولة، وكذلك بين المركز والمقاطعات في تصميم وتنفيذ السياسة الاقتصادية، والتحديات التي يفرضها التعافي البطيء بعد كوفيد-19 وأزمة العقارات المستمرة.

 

بناءً على هذه الصورة الواسعة، يتم وصف قطاع الشركات في الصين بالتفصيل: العلاقة بين الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة، والسمات الرئيسية للقطاع المالي، ودور الشركات الأجنبية التي تعمل في الصين. يتم التركيز بشكل خاص على تطوير اقتصاد المنصات الخاصة في الصين باعتباره المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي والتقدم التكنولوجي في العقد الماضي.

 

وأخيرًا، يستكشف الجزء الثاني أيضًا دور الصين في الاقتصاد العالمي. الأسئلة التالية تقود المناقشة: كيف أصبحت البلاد أكبر دولة تجارية في العالم؟ ما الدور الذي تلعبه مبادرة الحزام والطريق في استراتيجية التدويل الصينية؟ كيف تطور نظام سعر الصرف في الصين بمرور الوقت وما هي الجهود المبذولة لتدويل العملة الصينية، الرنمينبي أو اليوان؟ ويختتم التحليل بمناقشة شاملة للقضية المعقدة والحساسة للغاية المتمثلة في التنافس العالمي بين الصين والولايات المتحدة. وقد اتسعت التوترات لتتحول إلى “منافسة نظامية” أوسع نطاقًا تتوج اقتصاديًا بحرب “تجارية وتكنولوجية” بين الصين والغرب.

 

يناقش الجزء الثالث بحث الصين عن نموذج نمو جديد.

 

أولاً، يتم الكشف عن التحديات الرئيسية طويلة الأجل التي يواجهها الاقتصاد الصيني: التقدم التكنولوجي المتراجع، والعائد الديموغرافي المتقلص، ومستويات الديون المتزايدة، وخاصة ديون الحكومات المحلية، والتدهور البيئي. يتبع ذلك وصف تفصيلي للاستراتيجية الاقتصادية السائدة المستخدمة للتغلب على هذه التحديات. ويتمثل المحور الرئيسي في مفهوم القوى الإنتاجية الجديدة، الذي يركز على النمو المدفوع بالابتكار والذي تقوده الدولة الحزبية. والواقع أن القيادة الصينية تنظر إلى الثورة الصناعية الرابعة، مع تقنيات مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، كفرصة لوضع البلاد بشكل مباشر كقائد عالمي في تطوير تكنولوجيات الحدود.

 

يناقش الفصل الختامي من الكتاب إيجابيات وسلبيات هذه الاستراتيجية. ويزعم أن النهج يعاني من أوجه قصور خطيرة من حيث التركيز على النمو والنموذج الاقتصادي. ومرة أخرى، يوجه التركيز نحو الاستثمار بدلاً من الاستهلاك، مما يُظهر أوجه تشابه مع نموذج النمو في الماضي. وعلاوة على ذلك، يعمل النموذج الاقتصادي على تكثيف نهج التوجيه.

 

يكشف الفصل أن الاستراتيجية المختارة ليست مصادفة بل قرار عقلاني ،يتماشى مع مصالح الدولة الحزبية، مما يجعل الإصلاحات البنيوية والمؤسسية الأكثر جوهرية صعبة إلى حد ما.

 

رؤى رئيسية

 

تتمثل إحدى الرؤى الرئيسية لهذا الكتاب في أن اقتصاد الصين قد أصبح عند نقطة تحول حرجة، بعد فترة طويلة من التنمية الناجحة. وهناك تحديان مترابطان لهما أهمية خاصة:

الحاجة المحلية إلى الترقية إلى دولة ذات دخل مرتفع مع نموذج نمو جديد والتوترات الدولية، وخاصة مع الولايات المتحدة. ويشكل كلا التحديين مخاطر نظامية يمكن أن تعيق بشكل خطير التنمية المستقبلية للاقتصاد الصيني إذا لم تتم إدارتها بعناية.

على الصعيد المحلي، لا يتعلق الأمر فقط بتنفيذ السياسات الاقتصادية الصحيحة؛ يتطلب النموذج الاقتصادي الحالي المهيمن في الصين أيضًا جولة جديدة من الإصلاح والانفتاح. لقد أصبح نطاق وحجم سياسة التوجيه أحادية الجانب التي تحركها العرض واسع النطاق بشكل مفرط في السنوات الأخيرة، مما يميل إلى خلق فائض من الطاقة ومنافسة شرسة داخل اقتصاد الصين. يجب تقليص التدخلات التي تقودها الدولة، ويجب تمكين الأسواق وريادة الأعمال الخاصة لدفع الابتكارات الرائدة إلى الأمام.

يذكرنا الوضع الحالي بفترة الثمانينيات في الصين، حيث كانت التغييرات المؤسسية أساسية لدفع التنمية الاقتصادية. ومع ذلك، أصبح الطريق إلى الأمام الآن أكثر تعقيدًا مما كان عليه في الماضي. إن تنظيم ثورة صناعية هو أحد التحديات، والانتقال إلى دولة ذات دخل مرتفع هو تحدٍ آخر. والخطر الأعظم هو أن تقع الصين في “انتقال محاصر”، الوضع في حالة آخر سلالة صينية تشينغ، حيث توقفت الإصلاحات المؤسسية والبنيوية الضرورية بسبب القيود الداخلية. والسؤال المتبقي هو ما إذا كانت الدولة الحزبية قادرة مرة أخرى،على إثبات قدرتها على التكيف والتعلم في ظل الضغوط الاقتصادية وتحديات الشرعية.

وعلى الرغم من التحديات المحلية، فإن مستقبل اقتصاد الصين، يتأثر بشدة أيضًا بجهود إضعاف العولمة والاحتواء من الدول الغربية. وينطوي الخطر الاقتصادي الأكثر أهمية على انتكاسات تكنولوجية محتملة.

وعلى الرغم من أن الصين أحرزت تقدمًا تكنولوجيًا كبيرًا في اللحاق بالركب، إلا أن الفجوة مع الولايات المتحدة تظل كبيرة في العديد من المجالات، وخاصة في التقنيات العامة مثل أشباه الموصلات. وبدون الوصول إلى هذه التقنيات، قد يتباطأ تقدم الصين بشكل كبير. ومن ثم فإن التخفيف من حدة التفتت الجيوسياسي بين الغرب والشرق، والذي يضمن التكامل السلس المستمر في الاقتصاد العالمي ونظام الحوكمة الدولية، هو في مصلحة الصين