المؤلف :جاك مارك غولين

 

في كل مكان تقريبًا ذهبت إليه فاغنر، كانت تتقاسم الأرض مع مرتزقة آخرين وقوات اجنبية متمركزة، وتنشط في عالم مليء بالفرص.

طالبت الحكومات التي تعاني انهيار امني، بخدمات فاغنر قصد ايجار القوة ، وكانت فاغنر تقدم ذلك و بسرعة،و سيشهد المستقبل المزيد من الطلب لهذه المهام، مما سيؤدي بخاصية احتكار الدولة للعنف الى الضعف و التراجع.

وفي موزمبيق، تنافست فاغنر في سوق أمنية محررة ،مع شركات خدمات عسكرية وأمنية خاصة راسخة في جنوب إفريقيا. وفي السودان، دخلت مجالًا سياسيًا وأمنيًا غمرته بالفعل قوى خارجية مثل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ومصر. وفي جمهورية أفريقيا الوسطى، بشر وصول فاغنر بشراكة غير مريحة مع الأمم المتحدة في إنفاذ السلام. اما في مالي فقد حلت فاغنر محل نماذج تقليدية للمساعدة الأمنية الأجنبية، مما سمح للحكومة العسكرية الجديدة ،باستبدال عملية برخان الفرنسية بالعمليات القاسية لفاغنر.

وفي سوريا، خاضت شركة فاغنر حربًا مليئة بالمرتزقة المحليين والأجانب، والجيوش الوطنية من تركيا إلى الولايات المتحدة والجماعات المسلحة من لبنان وإيران وخارجها. وفي ليبيا، كانت فاغنر مجرد واحدة من مجموعة متنوعة للغاية ومربكة في كثير من الأحيان من المرتزقة والقوى الخارجية – فقد نسقت مع الإمارات العربية المتحدة ،وانضم إليها لدعم حفتر رئيس شركة بلاك ووتر السابق، أشهر شركات الخدمات العسكرية والأمنية الخاصة الغربية، عبر مشروع أوبس قصير المدى.

ومنذ نهاية الحرب الباردة، توقع العديد من باحثي السياسة الدوليةوالمحللين، نهاية الحرب بين الدول. وبدا أن التزاعات بين الجيوش الوطنية كانت شيئًا من الماضي، وحل محلها الحروب الأهلية الطويلة الأمد والتمردات والصراعات بالوكالة.

ظهر نموذج الشركات العسكرية والأمنية الخاصة الحديث، في بوتقة نظام ما بعد الحرب الباردة، حيث لم تعد الدول فقط هي التي تحتاج إلى القوة النارية، لتحويل المد والمطالبة بالموارد أو الشرعية،إذ يمكن للحكومات المحاصرة ،أن تستعين بشركات الخدمات العسكرية والأمنية الخاصة، ولكن يمكن ذلك أيضا للجماعات المتمردة وحتى الشركات التجارية.

وكان غزو روسيا لأوكرانيا بمثابة تحد لهذا الاعتقاد،فقد صُدم الساسة والقادة العسكريون والعلماء والصحافيون لرؤية حرب إقليمية كبرى بين دولتين متقدمتين. وبدا الأمر وكأنه عودة إلى القرن العشرين ،دولتان تحشدان الدبابات والمدفعية والقوة الجوية،والصواريخ وقواتهما البحرية ضد بعضهما البعض.

وبدا أن ظهور حرب الخنادق أعاد عقارب الساعة إلى الوراء أكثر من ذلك،وكشفت نظرة فاحصة إلى المجهود الحربي الروسي أن ما كنا نراه حقا هو نفس النموذج المتعدد الطبقات للحرب الذي كان معروضا في أماكن مثل سوريا وليبيا، بلدان حيث شكل المتمردون تحالفات متغيرة،وعملت الحكومات مع جهات فاعلة خاصة وجماعات شبه عسكرية لشن الحرب.

وكان هذا مدفوعا بحاجة روسيا ،إلى موازنة المجهود الحربي مع الحساسيات السياسية المحلية، والتحديات التي تواجهها روسيا والأدوات التي تمتلكها لحلها.

لقد شجعت روسيا مجموعة من المنظمات شبه العسكرية لشن حرب يمكن إنكارها ضد أوكرانيا منذ عام 2014. والآن يمكن الاستفادة منها لجذب مقاتلين إضافيين. كان الساسة والشركات الإقليمية مثل غازبروم خاضعين لرغبات الحكومة. وكان من الممكن استغلالهم لاستخدام مواردهم لإنشاء وحدات جديدة، وإيفادها في مقابل معاملة تفضيلية.

و كما استفادت أوكرانيا من قوى غير عادية في هذه المعركة، من وحدات الدفاع المدني المسلحة في كييف، إلى وحدات المتطوعين الشيشان، إلى فيلق حرية روسيا وفيلق المتطوعين الروس، الذين نفذوا هجمات حتى في الأراضي الروسية. كانت هناك فاغنر، المسلحة بموارد تفوق بكثير أي وحدة غير نظامية أخرى، والتفويض بسحب المقاتلين من سجناء روسيا، قادرة على تغيير مسار المعركة. لم تكن فاغنر قادرة على تغيير ميزان الحرب بالنسبة لروسيا. لكنها لعبت دورًا مهمًا في استنزاف الجيش الأوكراني في باخموت، وإعطاء مساحة للتنفس للجيش الروسي على جبهات أخرى، وتحسين آفاقه مع استمرار الحرب. كانت ستستفيد من المرونة والحرية التي تمنحها لها موقعها، قدم في روسيا والأخرى خارجها، للقتال بشكل أكثر قدرة على التكيف وفعالية من الجيش الروسي.

وتقف قوات فاغنر أثناء الحرب، الى جانب وحدات عسكرية أخرى مثل قوات أحمد رمضان قديروف،في شكل شبكات شبه حكومية ، تعبر عن تنظيم القيادة العسكرية الروسية لشكل تغير الحرب.

في نهاية المطاف، سيطر بريجوزين على شبكة قوية، لكنها لم تتمكن من ثني قوة الدولة نفسها، وهي البنية الفوقية التي حددت في نهاية المطاف الشبكات التي ستنجح أو تفشل. كان بريجوزين موهوبًا بشكل استثنائي عندما يتعلق الأمر بخدمة الدولة، لكنه كان أقل دراية بكيفية استخدامها لتحقيق غاياته الخاصة.

كان شويغو وجيراسيموف والنخب الأمنية من حولهم سياسيين موهوبين أقرب إلى المركز وكان لديهم موقف في إدارة الصراع نحو الاستقرار.

لقد شكل تمرد بريجوزين ووفاته نقطة تحول في تسارع روسيا على مسار العنف الداخلي والصراع، والعودة إلى “التسعينيات الجامحة”، عندما تم حل النزاعات بين الشبكات خارج القانون، وجعلت القوة هي الصواب.

كانت فاغنر نذيرًا ليس فقط لمستقبل روسيا، ولكن لمستقبل الصراع العالمي. لا تمثل فاغنر والشبكات الأخرى التي نشرتها روسيا ضد خصومها ،مؤشرا لاعتماد روسيا على هذه الشبكات فحسب، بل وأيضًا أولويتها المتزايدة في ذلك على المستوى العالمي. وقد أطلق بعض المحللين على هذا النوع من الصراع “الحرب غير النظامية”، أو “المنافسة في المنطقة الرمادية”، مما يعني أنه بطريقة ما يحتل مساحة خارج “الأبيض والأسود” للسياسة والتجارة والحرب. ولكن هذا النمط ليس جديدا. فقد كانت الحروب دائما تدور خارج ساحة المعركة، لتشمل عمليات المعلومات والمنافسة الاقتصادية. وكانت الدول والشبكات العديدة التي تحتويها كالشركات والأحزاب السياسية والحركات الدينية والجيوش ووكالات الاستخبارات، تتنافس دائما مع بعضها البعض ،باستخدام وسائل تتجاوز العنف البسيط، وباستخدام وكلاء للقيام بأعمال نيابة عنها، من المجرمين الإيطاليين إلى المرتزقة المعاصرين.

والجديد في هذه الشبكات والطريقة التي تتنافس بها هو سياقها. فهي تشغل عالما من رأس المال العالمي حيث تستطيع الشبكات، بما في ذلك تلك العنيفة والإجرامية، نقل الأموال والسلع لمسافات أكبر، وبسرعات أكبر من أي وقت مضى. وهذا يمنحها مزايا على الدولة العملاقة البطيئة المقيدة سياسيا.

 

كما ان الدول تحتاج إلى هذه القوات المرتزقة، لأنها تستطيع أن تؤدي مهام لا تستطيع أن تقوم بها الدول، أو أن تنجزها بشكل أسرع وبتكلفة أقل،وخاصة عندما تكون مكلفة سياسيا، مثل خوض الحروب.

وبما أن الدولة لا تزال سيدة الموقف؛ لانها لا تزال تحتفظ بموارد لا مثيل لها،من خلال الحق في فرض الضرائب ومنح الشرعية. فمن المؤكد أن الدول الاستبدادية، سوف تعتمد بشكل متزايد على الشبكات الفرعية التي ترعاها للتنافس على المسرح العالمي. وقد نفترض أن الدول الاستبدادية، الأقل تقييدا بالسياسات الديمقراطية، سوف تكون أقل اعتمادا على مثل هذه الشبكات. ويمكنها أن تتولى السياسات وتشن الحرب سواء أراد شعبها ذلك أم لا.

إن النظام العالمي الليبرالي مترامي الأطراف ، ومتساهل للغاية مع السرية وعدم المساواة، بحيث لا يمنع الجهات الإجرامية، حتى الأكثر عنفًا وبغضًا من استغلاله.

ويؤكد المؤلف انه مع اعتماد الدول، وخاصة الدول الاستبدادية، بشكل متزايد على الشبكات الفرعية للدولة للمشاركة في المنافسة، فسوف نرى المزيد من شركات فاغنر. ومن غير المرجح أن تبدو هذه الشركات مثل فاغنر في حجمها أو عملياتها. ولكن الدول الضعيفة والقوية، ستحتاج بشكل متزايد، إلى خصخصة القوة والعنف، ربما المجال الوحيد الذي احتفظت فيه الدولة تقليديًا باحتكار النظام العالمي الليبرالي، وهو إحتكار جذاب للغاية لكنه الأكثر تكلفة سياسيًا، وكما أظهر فاغنر وغيره من الشركات العسكرية الخاصة، فهو ساحة يمكن للشبكات شبه الحكومية ،أن تؤدي فيها أداءً جيدًا بشكل استثنائي.

وحتى مع انتشار الشركات العسكرية الخاصة، وخاصة تلك مثل فاغنر التي تعمل بناءً على إرادة الدول الاستبدادية، فإن هذا لا يعني بالضرورة أننا نواجه مستقبلًا أكثر عنفًا.

 

إننا قادرون على تغيير سياق رأس المال العالمي،الذي يسمح للشبكات العنيفة والإجرامية بالازدهار. وإذا كنا على استعداد للتضحية بالسرية وإنفاق رأس المال السياسي ،لإجبار ملاذات المال القذرة في العالم، على أن تصبح شفافة أو تعاني من تكاليف اقتصادية ودبلوماسية، فيمكننا خلق بيئة أقل ترحيبا بالجهات الفاعلة مثل فاغنر.

 

وربما يكون بوسعنا أن نتعلم بشكل أكثر جرأة، الاستفادة من هذه الأدوات بأنفسنا ، ليس لحماية الحكومات الاستبدادية كما تفعل فاغنر، بل للدفاع بشكل أكثر حزما وفعالية، عن الديمقراطيات الناشئة والسكان الأكثر ضعفا في العالم.

ويوضح صعود عمليات “إنفاذ السلام” اعترافا عالميا بأن الأمن، المدعوم بالقوة، شرط أساسي للسلام في العديد من الصراعات الأطول أمدا في العالم. والجهات الفاعلة المناسبة، التي تحكمها القوانين الصحيحة ،وتخضع للمساءلة في ولاياتها القضائية المحلية، يمكن أن تحول مسار الحكومات التي تسعى إلى حماية شعوبها من المتطرفين والمتمردين.

و يمكن غالبا محاسبة هذه الجهات الفاعلة وفقا لمعايير أعلى من تلك التي تخضع لها الجيوش التقليدية،خاصة في ظل الحوافز القائمة على حل النزاعات والمقترنة بجهود دبلوماسية منسقة وملتزمة، وقد نجد أن هذه الشبكات يمكن الاستفادة منها لصالح السلام ،بقدر ما هي لصالح الحرب.

يجب أن نفكر فيما إذا كنا، في السنوات التي مرت منذ أطلق كوفي عنان هذا المفهوم في عام 1994، “الاستعداد لخصخصة السلام”.

 

ولهزيمة شبكات مثل فاغنر نفسها، سنحتاج إلى التفكير فيما هو أبعد من القوة والإكراه. إن فاغنر هي نتاج اقتصاد عالمي يسمح بالسرية، ويتسامح مع الجريمة وفشل السياسات الغربية في العالم النامي. لقد خلق الفساد ونقص التنمية البشرية والحكومات الاستبدادية في الجنوب العالمي، الظروف التي وجدت فيها جهات فاعلة مثل فاغنر أرضًا خصبة.

وخلال التحول الديمقراطي في السودان، دقت منظمات المجتمع المدني الشعبية، لسنوات ناقوس الخطر بشأن القبضة التي تتمتع بها المنظمات العسكرية وشبه العسكرية، مثل قوات الدعم السريع على الاقتصاد وعلاقتها بجهات فاعلة مثل فاغنر. لقد سعت السياسة الغربية إلى إيجاد أرضية مشتركة، واستمرت في التعامل مع الجهات الفاعلة الاستبدادية مثل قوات الدعم السريع على أمل أن تقوم بالإصلاح إذا ما أتيحت لها الحوافز المناسبة.

ولو كنا قد استمعنا عن كثب إلى تشخيصات المدنيين الذين فتحوا الطريق أمام التحول الديمقراطي في السودان، فربما كنا قادرين على سن سياسة أكثر حسما من شأنها أن تعمل على تمكين القيادة المدنية بشكل أكبر، وخلق بيئة أقل ترحيبا بفاغنر، والأهم من ذلك، تجنب الحرب الأهلية الحالية في السودان.

حتى لو اختفت فاغنر كما عرفناها، فإن هذه الحرب تشكل أرض اختبار لكل من نهج روسيا في الحرب بين الدول، والذي يستغل هذه المجموعات وعزم المجتمع الدولي على مواجهتها.

 

وحسب المؤلف فإن الاستثمار القوي لمواجهة التنظيمات المرتزقة ،هو الالتزام الدولي بأن حروب الغزو واستخدام المنظمات العنيفة غير الخاضعة للمساءلة مثل فاغنر، سيتم الرد عليها باستجابة جماعية ملتزمة لا يمكن لأي حكومة استبدادية التغلب عليها.

ومن الواضح أن فاغنر ستلقي بظلالها الطويلة على المستقبل، والتي تمتد إلى ما بعد وفاة بريجوزين،وستحدد الخطوات التي تتخذها إلتزام الدول في الأشهر والسنوات القادمة إلى أي مدى يمتد هذا الظل.